為全面推進《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的實施，認真落實國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2009]9號)，充分發(fā)揮科學技術(shù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)和支撐作用，特制訂《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導意見》。

　　一、充分發(fā)揮科學技術(shù)對石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的重要支撐作用

　　石油和化學工業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展是以科技為先導的。我國是石油和化學品生產(chǎn)、消費大國。進入21世紀，石化產(chǎn)業(yè)快速增長，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，綜合實力顯著提高，目前已有20多種大宗產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界前列，主要石油和化工產(chǎn)品的增量和消費量保持世界領(lǐng)先地位。我國石油和化學工業(yè)所以能夠創(chuàng)造持續(xù)高速發(fā)展的奇跡，關(guān)鍵在于我們堅定不移地實施“科教興國”、“科技興化”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學技術(shù)在行業(yè)發(fā)展中的強大支撐作用。

　　目前，石化產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展中長期積累的矛盾日益凸現(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，行業(yè)經(jīng)濟規(guī)模大而不強，資源環(huán)境約束加大。去年下半年以來，受國際金融危機影響，石化產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，迫切需要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高行業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力;迫切需要認真貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，按照行業(yè)發(fā)展必須依靠科學技術(shù)、科學技術(shù)必須面向行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為石油和化學工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)振興提供強大的技術(shù)支撐。

　　(一)依靠科技進步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力。我國石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出，集中表現(xiàn)在石化產(chǎn)品、有機化工產(chǎn)品和高檔新產(chǎn)品的比重過低，高消耗、粗加工、低附加值產(chǎn)品比重偏高;總產(chǎn)值的65%以上是由石油和天然氣開采、精煉石油、基礎(chǔ)化學原料和肥料制造等初級加工產(chǎn)品構(gòu)成，離子膜燒堿占燒堿總產(chǎn)量的69%，子午線輪胎僅占輪胎總產(chǎn)量的75%，高濃度磷肥僅為磷肥總產(chǎn)量的73%，氟樹脂中非聚四氟乙烯比例僅占11%，不能滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。只有通過技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展新產(chǎn)品制備技術(shù)和深加工技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)品幅度，實現(xiàn)產(chǎn)品的高性能化、專用化、綠色化和高附加值化，才能優(yōu)化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力和為國民經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力。

　　(二)依靠科技進步實施技術(shù)改造、促進節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級。石化工業(yè)行業(yè)眾多、發(fā)展不平衡。目前盡管部分行業(yè)的技術(shù)、裝備有了很大的提高，但整體水平仍然較低，全行業(yè)達到國際先進水平的技術(shù)裝備僅占1/3，生產(chǎn)效率、能源和原材料消耗水平與發(fā)達國家相比存在較大差距。2008年全行業(yè)能耗折標煤4.3億噸，占全國消費總量的15.1%，能源利用率比發(fā)達國家平均低15%，一些產(chǎn)品單位能耗比發(fā)達國家高20%～30%。石化工業(yè)的污染物排放始終位于全國工業(yè)領(lǐng)域前列，節(jié)能減排任務(wù)繁重。只有加大技術(shù)創(chuàng)新力度，大力開發(fā)和推廣節(jié)能新工藝、新技術(shù)，降低能源消耗和提高能量利用率，充分利用高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)石化工業(yè)，才能提高生產(chǎn)效率，推進節(jié)能減排，促進產(chǎn)業(yè)升級。

　　(三)依靠科技進步突破石化產(chǎn)業(yè)資源約束“瓶頸”。石油和化學工業(yè)是資源密集型產(chǎn)業(yè)。我國石化工業(yè)的主要原料石油和一些化學礦資源十分貧乏，大量依賴進口。目前已探明的石油儲量只占全球儲量的1.2%，而消費量占世界的9.7%，已成為全球第二大石油消費國和進口國，原油對外依存度已由2002年的27.1%上升到2008年的48%，預計到2020年對外依存度將超過60%。化學礦資源短缺問題也十分突出，特別是硫、磷等重要資源已瀕臨枯竭，目前硫黃對外依存度達90%，氯化鉀對外依存度超過50%，高品位磷礦所占比例低于10%。只有加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高石油、磷礦等資源的利用效率，積極發(fā)展現(xiàn)代煤化工技術(shù)和生物化工技術(shù)，減少對化石資源的依賴，實現(xiàn)化工生產(chǎn)原料多元化，才能突破資源“瓶頸”，保持石油和化學工業(yè)平穩(wěn)、較快和可持續(xù)發(fā)展。

　　二、指導思想與基本原則

　　(一)指導思想

　　全面落實黨的十七大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，充分發(fā)揮科學技術(shù)在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要支撐作用。按照《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，提高自主創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率;加強引進技術(shù)的消化吸收，強化技術(shù)改造，推廣先進適用技術(shù);促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)的系統(tǒng)化和集成化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加強關(guān)鍵和共性技術(shù)研究，發(fā)展高端產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　(二)基本原則

　　一是堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合。發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用，加快轉(zhuǎn)變增長方式，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高中高檔產(chǎn)品比重，促進產(chǎn)品升級換代，增加有效供給，滿足市場需求。

　　二是堅持解決當前問題與著眼長遠發(fā)展相結(jié)合。標本兼治，既要著力解決當前石化產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題，保障產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行;又要著眼長遠，按照重點跨越、引領(lǐng)未來的要求，增強發(fā)展后勁。

　　三是堅持技術(shù)改造與自主創(chuàng)新相結(jié)合。加大引進技術(shù)的消化吸收力度，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步;強化技術(shù)改造，促進石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)的系統(tǒng)化和集成化;加強關(guān)鍵和前沿技術(shù)研發(fā)，增強自主創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。

　　四是堅持企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動實施的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。

　　三、重點領(lǐng)域和主要任務(wù)

　　按照《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》確定的重點任務(wù)，結(jié)合《石油和化學工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導意見》，科技支撐石化產(chǎn)業(yè)振興的重點領(lǐng)域主要包括：油氣勘探開發(fā)、石油煉制、石油化工、化肥、農(nóng)藥、橡膠加工、新型煤化工、氯堿、化工新材料、精細化工、化工裝備、環(huán)境保護等。其主要任務(wù)是：

　　(一)油氣勘探開發(fā)

　　深化對陸相生油與成藏理論和勘探技術(shù)、海相油氣地質(zhì)理論和勘探技術(shù)及巖性地層油氣藏地質(zhì)理論與勘探技術(shù)的認識;完善和提高地震、測井、鉆井、試油等勘探技術(shù)，加大對成熟探區(qū)的精細勘探力度;加快天然氣資源的開發(fā)利用，探索適用于復雜地質(zhì)情況的天然氣勘探高新技術(shù)，提高勘探成功率，減少勘探風險。發(fā)展老油區(qū)及特殊油氣藏提高采收率技術(shù)、油田穩(wěn)油控水配套技術(shù)及聚合物驅(qū)工業(yè)化應用技術(shù);完善和發(fā)展特種水平井鉆井技術(shù)及適用于復雜地質(zhì)條件的復雜結(jié)構(gòu)井鉆井技術(shù)，提高油藏最終采收率;研發(fā)適用于低品位、高含硫氣藏開采技術(shù)，提高天然氣資源采收率。

　　(二)石油煉制

　　重點發(fā)展對國內(nèi)已經(jīng)工業(yè)化技術(shù)的改進、提高和集成，淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級。積極推廣催化裂化制取低碳烯烴、加氫精制、加氫裂化、固定床渣油加氫、催化重整等技術(shù)。著手開發(fā)渣油沸騰床加氫、漿態(tài)床加氫、懸浮床加氫、靈活焦化技術(shù)等重油深度加工技術(shù)，適應更劣質(zhì)渣油加氫需要的廉價制氫技術(shù)，以及最大量生產(chǎn)交通運輸燃料的石油煉制技術(shù)。加快發(fā)展?jié)M足歐Ⅳ、歐Ⅴ更高排放標準的清潔油品生產(chǎn)技術(shù)，適應更高標準汽、柴油生產(chǎn)的管道調(diào)合及儲運技術(shù)，并進行符合歐Ⅴ排放標準的燃料標準研究，為實現(xiàn)低成本清潔汽柴油質(zhì)量升級提供技術(shù)支撐。重點發(fā)展競爭力更強的催化裂化多產(chǎn)輕質(zhì)烯烴、催化重整多產(chǎn)芳烴、加氫裂化多產(chǎn)化工原料技術(shù)，并著手發(fā)展利用低值原料生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的煉化一體化技術(shù)，以及包括減少二氧化碳排放和硫資源回收在內(nèi)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)。加快高檔潤滑油基礎(chǔ)油的研發(fā)，提高煉油產(chǎn)品的附加值。

　　(三)石油化工

　　為配合“十一五”規(guī)劃內(nèi)在建的8套乙烯裝置重大項目的實施，開展乙烯裝置節(jié)能降耗改擴建，積極推廣大型乙烯裂解爐成套技術(shù)和新型碳五分離技術(shù)，實現(xiàn)資源綜合利用。加快技術(shù)進步，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點開發(fā)專用化、高性能化，具有高技術(shù)含量和高附加值的合成材料，如：ABS、異戊橡膠、丁腈橡膠、丁基橡膠、乙丙橡膠。加快乙烯氧化法制乙二醇前沿技術(shù)的自主化，己內(nèi)酰胺關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和大型對二甲苯、精對苯二甲酸等工程技術(shù)的本地化。

　　(四)化肥

　　為了促進化肥原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，達到節(jié)能降耗，提高效益的目的，重點發(fā)展低能耗制氨技術(shù)，原料路線優(yōu)化技術(shù)，聯(lián)產(chǎn)和再加工技術(shù)，新型節(jié)能化肥催化劑、提高化肥利用率技術(shù)和化肥廢料綜合利用技術(shù);著重開發(fā)大型磷復肥生產(chǎn)技術(shù)、磷肥生產(chǎn)過程中的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)及窯法磷酸技術(shù)、低品位磷礦石綜合利用工業(yè)化技術(shù);開發(fā)氯化鉀、硫酸鉀等資源綜合利用工業(yè)化技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提高高濃度肥料的比例，提高肥料復合化和專用化水平。

　　(五)農(nóng)藥

　　為了優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強生態(tài)環(huán)境保護，大力推廣氰氨法百草枯、甲叉法乙草胺等一批節(jié)能減排效果好的清潔生產(chǎn)新技術(shù);持續(xù)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)藥創(chuàng)制品種;重點開發(fā)突發(fā)性重大病蟲害防治技術(shù)和新品種農(nóng)藥;開發(fā)環(huán)境相容性好、使用方便的懸浮劑、水乳劑、微乳劑、水分散粒劑和微膠囊劑等新型制劑;開發(fā)“三廢”處理高效技術(shù)及中間體清潔生產(chǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

　　(六)橡膠加工

　　以提高行業(yè)國際競爭力為目標，重點發(fā)展高附加值和環(huán)境友好型輪胎與橡膠制品，主要包括為轎車、礦山機械等高端領(lǐng)域提供巨型胎、高性能跑氣保用輪胎、轎車專用橡膠制品等配套產(chǎn)品。開發(fā)輪胎自動化生產(chǎn)成套技術(shù)，開發(fā)全新概念汽車輪胎設(shè)計和制備技術(shù);積極發(fā)展資源綜合利用、環(huán)保新型原材料開發(fā)和節(jié)能降耗技術(shù)，從而實現(xiàn)我國從橡膠制品大國向橡膠制品強國的轉(zhuǎn)變。

　　(七)新型煤化工

　　穩(wěn)步推進以石油替代產(chǎn)品為重點的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展新型煤化工技術(shù)，即以煤氣化為龍頭，以甲醇及甲醇下游產(chǎn)品為主體的能源化工生產(chǎn)技術(shù)，兼顧發(fā)展煤制油技術(shù);以工業(yè)化示范為目標，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級，重點推廣我國自主研發(fā)的多噴嘴對置式水煤漿加壓氣化、多元料漿加壓氣化、非熔渣—熔渣分級氣化等新型煤氣化技術(shù)，合成氣凈化技術(shù)，甲醇、二甲醚合成技術(shù)等;重點開發(fā)大型粉煤氣化，煤轉(zhuǎn)化、煤化工系統(tǒng)催化劑及煤基多聯(lián)產(chǎn)等關(guān)鍵、共性技術(shù)。依托煤制烯烴、煤制油、煤制甲烷、煤制乙二醇等煤化工示范工程，大力推進煤化工裝備國產(chǎn)化和成套化研究，同時大力發(fā)展醋酸—醋酐聯(lián)產(chǎn)、甲醇蛋白、甲醇芳構(gòu)化、合成氣制混合醇等煤化工深加工技術(shù)，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)對部分石油的間接和直接替代。

　　(八)氯堿

　　以節(jié)能降耗、資源綜合利用為重點，重點推廣金屬陽極法燒堿的擴張陽極、改性隔膜、膜極距等節(jié)能改造技術(shù);環(huán)保節(jié)能干法乙炔新技術(shù);電石渣制水泥技術(shù)等。重點開發(fā)威脅我國氯堿工業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的氯堿用離子膜國產(chǎn)化技術(shù);節(jié)能效果顯著的氧陰極低槽電壓離子膜法電解制燒堿技術(shù);減少汞排放的無汞觸媒技術(shù);延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)競爭力的直接氧化法制環(huán)氧丙烷和聚氯乙烯產(chǎn)品的精細化、專用化和系列化技術(shù)等。

　　(九)化工新材料

　　以滿足國民經(jīng)濟需求為目的，推廣成熟的可熔融含氟聚合物、特種工程塑料聚合技術(shù);開發(fā)關(guān)鍵中間體制備技術(shù)、分子量和分子量分布控制技術(shù)、高性能纖維原絲工程化技術(shù)、合金和復合材料相容性技術(shù)，重點發(fā)展高性能工程塑料、有機硅深加工產(chǎn)品、可熔融含氟聚合物和精細化工產(chǎn)品、碳纖維等特種纖維及其復合材料、高性能聚氨酯、納米復合高分子材料和特種橡膠等高技術(shù)產(chǎn)品，以滿足信息、新能源、生物、航空航天、軍工、海洋、交通運輸?shù)葒�家高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展需求。

　　(十)精細化工

　　以綠色化、高性能化、專用化和高附加值化為目標，以解決催化技術(shù)、過程強化技術(shù)、精細加工技術(shù)、生物化工技術(shù)等制約我國精細化工行業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)為突破口，染料重點開發(fā)磺化、硝化、還原、堿熔等四大反應的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高清潔生產(chǎn)水平，研制高附加值和特種功能染料品種;涂料重點開發(fā)水性化、高固體份、粉末化以及建筑、橋梁、航空、汽車、船舶等領(lǐng)域高性能產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的環(huán)境友好性和專用性;膠黏劑重點開發(fā)改性型、水基型、熱熔型、光固化型、高固含量等新型膠黏劑產(chǎn)品制備技術(shù);電子化學品重點開發(fā)高純試劑、高純氣體、高性能新型封裝材料、高性能基板樹脂、新型液晶材料等的制備技術(shù);造紙化學品重點開發(fā)廢紙脫墨劑、紙漿漂白化學品、新型施膠劑、紙張干濕補強劑等，以適應造紙工業(yè)發(fā)展需求;生物化工以非糧可再生資源為原料，以生物高分子材料、高附加值產(chǎn)品等為發(fā)展目標，重點開發(fā)高效生物催化、生物反應分離耦合、生物反應器技術(shù)，開發(fā)生物煉制清潔生產(chǎn)以及末端治理技術(shù)。

　　(十一)化工裝備

　　推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型硫酸、磷酸、磷銨、膜極距離子膜燒堿、子午線輪胎等成套設(shè)備。以重大石油化工工程項目為依托，以千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯、精對苯二甲酸、大型化肥、大型煤化工等成套設(shè)備為重點，研制大型裂解爐、大型粉煤氣化爐、大型容積式壓縮機組、關(guān)鍵泵閥、反應熱交換器、大型擠壓造粒機、大型空分設(shè)備、低溫泵等關(guān)鍵設(shè)備，推進石油化工成套裝備自主化。研制折流式超重力旋轉(zhuǎn)床、新型換熱器、新型過濾機等節(jié)能型、小型化、多功能的新設(shè)備。

　　(十二)節(jié)能與環(huán)保

　　加強節(jié)能減排相關(guān)共性技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的推廣和開發(fā)。大力推廣一批先進適用、節(jié)能減排效果顯著的新技術(shù)和裝備，如合成氨節(jié)能改造綜合技術(shù)、氮肥行業(yè)污水“零排放”技術(shù)、干法乙炔技術(shù)、工業(yè)廢酸滲析陰膜回收技術(shù)、高濃度與難生化廢水濕式催化氧化處理技術(shù)、電石渣制水泥技術(shù)等。加快開發(fā)一批節(jié)能減排增效成效顯著、制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)和裝備，在大型石化裝置上，注重能量系統(tǒng)優(yōu)化、梯級利用和余熱綜合利用等提高能源利用效率的技術(shù)開發(fā);在染料、農(nóng)藥等環(huán)境風險大的行業(yè)，加強清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)，從源頭減少排放;加快含碳工業(yè)廢氣綜合利用技術(shù)開發(fā)，減少溫室氣體排放;重視磷石膏、氟石膏、電石渣等固體廢棄物的資源綜合利用工程技術(shù)開發(fā);有針對性地開發(fā)高濃度氨氮廢水、含重金屬廢水、有機化工廢水治理與資源化關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品及設(shè)備。

　　四、主要措施

　　1.加大科技投入，為技術(shù)創(chuàng)新提供資金保障�？萍纪度胧强萍紕�(chuàng)新的重要保證和物質(zhì)條件。要多渠道加大科技投入，鼓勵企業(yè)提高研究開發(fā)費用，成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體;希望國家加大對石化產(chǎn)業(yè)的科技投入，支持高新技術(shù)、社會公益性研究和科技條件平臺的建設(shè)，支持行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，探索社會資本投入科技的有效機制，要通過政策引導、稅收優(yōu)惠、財政貼息、風險投資等方式調(diào)動全社會科技投入的積極性，逐步建立多層次、多元化的投融資渠道。

　　2.加強技術(shù)的工程化研究，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技成果的產(chǎn)業(yè)化是一切創(chuàng)新活動的最終目標。在技術(shù)研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中，要加大對具有全局性、帶動性、影響面大的行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，強化“工程化開發(fā)”環(huán)節(jié)，突破技術(shù)瓶頸，在加強研究開發(fā)與工程設(shè)計相結(jié)合的同時，強化“工程化開發(fā)”資金、人力及試驗設(shè)施等條件的配套和落實，提高技術(shù)開發(fā)的成套性、可靠性，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　3.組建重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力。以石油和化工行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，在重點領(lǐng)域加快組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進科技資源高效配置和綜合集成及創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，實現(xiàn)企業(yè)、院校、科研機構(gòu)和工程設(shè)計單位等在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

　　4.重視人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)的行業(yè)科技人才隊伍。建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在人才。高等學校、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)等單位都要重視科技領(lǐng)軍人才、中青年科技人才和專業(yè)技能人才等各類人才的培養(yǎng)，要創(chuàng)造具有吸引力的政策環(huán)境和工作環(huán)境，吸引人才、留住人才。倡導建立科技人才的激勵機制，培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)、復合型人才到科研、生產(chǎn)第一線，打造一支高素質(zhì)的行業(yè)科技人才隊伍，為科技創(chuàng)新提供人才保障。

　　5.強化知識產(chǎn)權(quán)意識，提升行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的不斷深入，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。要積極貫徹實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全技術(shù)資料、商業(yè)秘密、對外合作知識產(chǎn)權(quán)管理等法律法規(guī)，保障知識產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益，促進自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，提升行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。